分別在100萬元和250萬元銀行貸款的支持下，山西省晉中市太谷區(qū)綠牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社和山西亨和食品有限公司各自迎來了發(fā)展的新階段。綠牧養(yǎng)殖合作社和亨和食品公司是晉中市太谷區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的經(jīng)營主體。在這兩家經(jīng)營主體順利獲得銀行貸款并加速發(fā)展的背后，是產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合山西省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司及數(shù)家銀行，共同建立的“政銀擔(dān)”三聯(lián)服務(wù)模式的支持。

太谷于2017年被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，并于2019年底被認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?！爸鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依靠包括廣大農(nóng)戶在內(nèi)的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，而各經(jīng)營主體自身發(fā)展壯大面臨的一個(gè)主要問題就是資金短缺。”區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室副主任王志強(qiáng)說，“所以在產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建中，我們將金融服務(wù)創(chuàng)新作為了一個(gè)重要的著力點(diǎn)?！?/span>

沿著創(chuàng)新金融服務(wù)的方向，太谷在創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的第一年，就運(yùn)用市場化手段，與山西農(nóng)擔(dān)合作，在山西縣一級率先成立了農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，即山西農(nóng)擔(dān)農(nóng)谷分公司，推出“政銀擔(dān)”三聯(lián)服務(wù)模式。

產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室成員薛瑋介紹說，“政銀擔(dān)”三聯(lián)服務(wù)模式就是建立政府、銀行、擔(dān)?！叭灰惑w”資源聯(lián)手開發(fā)、信貸集合加工、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保模式，重點(diǎn)為設(shè)施蔬菜、生豬養(yǎng)殖和紅棗生產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供“抱團(tuán)”服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展。

同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園設(shè)立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金2500萬元，對符合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)范圍的農(nóng)業(yè)信貸項(xiàng)目予以擔(dān)保，擔(dān)保貸款重點(diǎn)用于支持?jǐn)U大和改進(jìn)生產(chǎn)、引進(jìn)新技術(shù)、新裝備和新品種、市場開拓和品牌建設(shè)、土地長期租賃、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、流動資金等方面。

“作為山西農(nóng)擔(dān)成立的第一家分公司，農(nóng)谷分公司在‘政銀擔(dān)’三聯(lián)服務(wù)模式中，與郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行和太谷農(nóng)商行廣泛開展了業(yè)務(wù)，對政府推薦項(xiàng)目進(jìn)行擔(dān)保審核，并通過合作銀行實(shí)現(xiàn)放貸?！鄙轿鬓r(nóng)擔(dān)農(nóng)谷分公司總經(jīng)理郝晶晶說，除了“政銀擔(dān)”服務(wù)，農(nóng)谷分公司成立后還通過“銀擔(dān)”模式主動了解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款需求并提供擔(dān)保貸款服務(wù)。山西農(nóng)擔(dān)既能為農(nóng)戶擔(dān)保增信，又能通過對客戶綜合融資負(fù)擔(dān)的上限控制使融資成本下降到年化6%左右，還能通過其獨(dú)有的貼息獎補(bǔ)政策將范圍內(nèi)客戶融資成本進(jìn)一步降至年化2%-5%。“不僅有效解決了農(nóng)戶‘融資難’的問題，也大大破解了‘融資貴’的困難?！?/span>

按照擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法，當(dāng)貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，由山西農(nóng)擔(dān)、太谷當(dāng)?shù)刎?cái)政、金融機(jī)構(gòu)按照6:2:2的比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！皩J款風(fēng)險(xiǎn)，其他地方政府一般承擔(dān)比例為10%，而太谷縣把這一比例提升至20%，也確實(shí)說明當(dāng)?shù)卣鹑谥мr(nóng)的力度是非常大的?！焙戮Ьдf。

數(shù)據(jù)顯示，晉中市太谷區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“政銀擔(dān)”三聯(lián)服務(wù)運(yùn)行三年來，已累計(jì)為865戶經(jīng)營主體提供擔(dān)保業(yè)務(wù)，貸款金額25772余萬元?！?年前的貸款對我們幫助簡直是太大了，新建了4750平方米廠房和1500立方米的冷庫，讓我們從原來的小作坊發(fā)展到年產(chǎn)1萬噸紅棗的企業(yè)?！焙嗪褪称饭矩?fù)責(zé)人牛江勇說。在綠牧養(yǎng)殖合作社總經(jīng)理吳吉智看來，100萬元的貸款就像一場及時(shí)雨，“擴(kuò)建年出欄2萬頭的豬場已對周邊村民養(yǎng)殖起到了引領(lǐng)示范作用。”

今年，面對新冠肺炎疫情影響，山西農(nóng)擔(dān)及時(shí)出臺多項(xiàng)措施，支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體保生產(chǎn)、保經(jīng)營、保運(yùn)轉(zhuǎn)、渡難關(guān)。農(nóng)谷分公司嚴(yán)格落實(shí)總公司要求，與在?？蛻艏訌?qiáng)聯(lián)絡(luò)，保障涉農(nóng)主體融資需求及時(shí)接續(xù)，幫助受困客戶緩解周轉(zhuǎn)壓力，支持特殊時(shí)期農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

另外，除“政銀擔(dān)”三聯(lián)服務(wù)模式外，產(chǎn)業(yè)園還與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)合作開展了土地承包經(jīng)營權(quán)，菜園、棗園、果園、養(yǎng)殖場、苗木場“三園兩場”等抵押貸款，并在一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革成果基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村“2+5”（土地+產(chǎn)業(yè)）抵押貸款，對全縣范圍內(nèi)農(nóng)村土地承包權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)2類產(chǎn)權(quán)，林木種苗、水果林木、干果林木、蔬菜設(shè)施、養(yǎng)殖設(shè)施5類農(nóng)業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記頒證及抵押貸款工作，促成土地托管面積3萬畝，發(fā)放抵押貸款2億元。（武向宏 農(nóng)民日報(bào)記者 常力強(qiáng)）